关于《安全科学》整体框架、基础理论体系及加强推广应用的探讨

安全科学是安全工作的理论基础，只有大力发展安全科学技术理论，用先进的安全科学技术理论和科学安全观来指导， 安全工作才能有一个大的跨越，提升到一个新的水平。
本文就安全科学的重要性、现状和问题，对已有的《安全科学》整体框架概貌基础理论体系的理解，对安全科学的发展趋势对策建议等做一个全面系统的介绍，与大家探讨，希望能对安全科学技术理论的发展应用及安全工作上一个新台阶，尽一点微薄之力。本人的理解看法不一定合适，仅供参考。
一，安全科学的重要性、现状和问题
（一） 发展安全科学的意义和重要性
发展安全科学具有重要的历史、战略和现实意义，主要有以下五点：
1，发展安全科学是贯彻用科学发展观来看问题以及加强哲学等理论工作的需要，也是贯彻国家局中心工作的需要。本人经分析事故案例，找出深层次原因的号召。经过学习领会中央精神，结合对全国安全形势和具体案例的认真分析研究，反复思考，本人认为当前事故频发的深层次的原因之一，就是安全科学，特别是基础理论的发展和应用不够。
2，发展安全科学是推动安全工作有突破性进展，大幅度减少伤亡事故的需要。近些年全国安全生产稳步好转，但重大伤亡事故尚未有效控制，伤亡基数仍较大，比先进国家有一定的差距。要想改变这种局面使安全工作有突破性的一个大的发展，必须依靠安全科技进步和创新来发展安全工作，首先要用先进的安全科学理论来指导安全工作。安全科学理论是安全工作的思想武器，研究安全科学理论的目的或理论的作用是为了武装头脑指导安全工作实践。安全科学理论来源于安全工作实践，又指导安全工作实践。 没有安全科学理论指导的安全工作实践是盲目的实践，是低层次运转的实践，是没有较大发展的实践。
3，发展安全科学是发展生产力和国民经济的需要。安全科学技术理论是第一生产力。科学技术是第一生产力，其中包括安全科学技术也是第一生产力，那么安全科学技术理论也是第一生产力。安全是保护生产力的，保护生产力中最活跃的因素人--劳动者。劳动者安全健康，才能高效的创造经济价值。一旦发生事故，就必然造成经济损失。
4，发展安全科学是保护人权的需要。发展安全科学可以保护人在生产中最基本的安全生存的权利。在生产中人的安全是人权的重要组成部分。否则国际社会将会以生产伤亡大攻击中国人权不好。同时影响我国WTO国际商贸发展和全球经济一体化的进展， 所以对安全科学技术理论重要性的认识必须提高到人权的高度来认识。 安全科学技术理论是社会进步和经济发展的推动力量和理论支持。
5，发展安全科学是适应企业对安全工程师的要求发生了转变的需要。现在广大企业，特别是大型现代化企业迫切需要的是专家型的安全人员、安全工程师，要求安全人员不仅要懂得安全怎样做，而且要懂得为什么这样做的安全规律、安全思想和安全理论。
（二）安全科学及其基础理论的产生发展、现状和趋势。
安全科学是上世纪80年代发展起来的一个新兴的综合科学学科，在我国正处在刚刚建立的初期阶段。安全科学的产生是人类历史发展到一定阶段的必然产物，并随人类历史的发展而发展。了解安全科学技术理论的进展、现状和趋势，有助于加强他的薄弱环节和发挥他的功能。从人类发展看安全科学的演变历程，可分为四个历史阶段。
1，安全自发认识阶段。工业革命前，生产是自然生产状态。人类对安全不能自觉的认识并采取人为的安全措施，安全认识处于安全自发认识阶段。
2，安全局部认识阶段。工业革命后使用大型机械，导致生产力和危害因素同步增长，迫使人们对局部安全进行认识并采取具体单一的安全技术措施，此时属于局部安全认识阶段。
3，系统安全认识阶段。近代工业生产趋于复杂，航空、军事等工业生产出现了"系统"化，在某一系统内形成了系统的安全认识，具体单一的安全技术措施汇集成了安全工程技术，安全存在于系统之中，所以是属于系统安全认识阶段。
4， 安全系统认识阶段。 上世纪后半页，科学技术飞速发展，使安全必须综合全面系统动态的去认识，安全科学技术得到全面发展，安全科学本身形成了一个系统，去指导各个生产系统的安全，进入了安全系统认识的历史阶段。
我国现在正处在从第三阶段向第四阶段过度的阶段，即从系统安全认识阶段向安全系统认识阶段的发展之中。现在过度阶段的特点是，在理论上已经形成了安全科学系统，但在实践安全工作中，还处在系统安全认识当中。所以当前主要是如何用安全系统认识，用先进的安全科学理论指导安全实践工作。
我国安全科学系统的形成情况。我国安全科学的开创者刘潜同志，于1985年，在全国第二次劳动保护科学体系学术讨论会上，发表了《从劳动保护到安全科学》之一关于几个基本概念问题，和之二关于创建安全科学的问题。从而建立了安全科学理论和安全科学技术体系的框架。1992年出版了刘潜等人著的《从劳动保护到安全科学》论文集。中国劳动保护学会顾问江涛同志1989年在劳动保护杂志上发表与刘潜同志商榷的一系列文章。自从刘张之争以后，安全科学出现了大发展的好局面。此后一些同志也对安全科学的内容进行了研究，提出了各自的理论和看法。但从90年代到现在，我国安全科学，特别是安全科学技术的基础理论的发展就慢了下来，不尽人意。
我国安全系统形成的标志有六点：1、我国已经建立安全科学与工程的三级学位教育制度，即学士、硕士、和博士。2、初步建立了安全科学的整体框架。3、初步形成了安全科学基础理论体系。4、建立了安全科学学科体系。在学科分类与代码国家标准中，确立一级学科"安全科学技术（代码620）"。中国图书馆分类法中安全科学与环境科学共占X类目。5、颁布了《安全工程专业中、高级技术资格评审条件（实行）》，现又颁布了注册安全工程师执业资格制度暂行规定。6、建立了全国性学术团体，即中国职业安全健康学会（原中国劳动保护科学技术学会）。创办了中国安全科学学报。
（三）存在问题：
我国当前安全形势严峻事故多的重要原因和深层次问题之一， 是安全科学理论指导安全工作和应用不够。具体存在以下四个问题：
1，一些人对安全科学不够重视，没有充分认识到安全科学理论的意义和重要性。1985年前后安全科学出现了大发展的好局面。但从90年代到现在，我国安全科学，特别是安全科学技术的基础理论的发展就缓慢了下来，渐渐被大家忽视了 。安全的各种资料和活动中，很少提到安全科学，更少提到安全科学技术基础理论。还有少部分人认为安全科学技术理论没有什么用处，离实际工作较远。我们当前必须充分认识到安全科学理论的重要性，才能使安全工作大踏步前进。在安全事故下降到一定程度时，尽管也想尽办法和措施，仍收效不太大，根据唯物辩证法的认识论和理论与实践的关系，这时就需要理论观念的创新，用先进的理论去引导整个安全工作的发展。
2，对安全科学理论的应用不够。由于大多数搞安全的人员是搞工程技术的人员，习惯在工程技术和技术科学层面上搞安全，不善于从基础科学层面上研究安全科学。开会、文件、研讨、培训等一说到抓安全，大家都想到的都是对安全第一的认识问题、法规问题，生产和主管部门的管理问题，监察问题，投入、设备、设施问题，领导违章指挥、工人违章操作问题，宣传培训安全文化教育问题等等。一说到科教兴国，科教兴安全，就想到防止瓦斯爆炸、防止火灾、水灾等等众多具体专项技术。在安全实际工作中缺乏安全科学理论的指导和忽视安全科学理论成果的应用，就事论事，一事一办，站不高，看不远，局限在具体的安全工作中，是属于工匠型的安全工作人员，使安全工作基本是处在技术科学的层次上，处在经验型的粗放管理阶段。
3，对安全科学知识宣传教育不够。在把安全科学技术理论传播到大多数安全工作人员和工程技术人员当中去方面还要进一步努力。一些安全研讨班、论坛等，缺乏安全科学的内容，缺少安全科学理论的探讨。在安全专业、安全培训中缺少安全科学理论的内容。安全宣传培训教育大多是在工程技术和技术科学层次上讲解。停留在具体的方法手段措施这一类安全工程技术问题上。致使有的安全工作人员对安全科学的内容、作用、用途等了解掌握不够 。一说安全科学技术理论，就认为是安全技术知识或安全操做知识。
4, 安全科学本身发展缓慢， 需要进一步的充分阐述和细化。 由于安全科学技术理论现在基本处在创建初期阶段，所以安全科学基础理论当前还存在一些不足，安全技术学科体系有了总体框架，有了名称和题目，但有的内容尚欠充实， 尚需进一步充分阐述和有待细化。
二，《安全科学》整体框架概貌和基础理论体系
安全科学体系的建立，为安全工程技术和整个安全实践工作的发展，奠定了理论基础。在研究《安全科学》整体框架概貌和基础理论体系有很多内容，本文将探讨六个主要内容：（一） 安全科学的基本概念、定义。（二）科学安全观理论（三）安全三要素四因素理论。（四）安全生产人员理论。（五）安全科学技术体系结构。（六）安全科学学科体系。
（一） 安全科学的几个基本概念、定义。
在探讨论问题之前，首先需要讨论确定对基本概念的认识。
1，安全--是人的身心，免受外界因素危害的存在状态（即健康状况）及其保障条件，叫安全。
2，科学--是研究解释各种客观规律的学说。
3，安全科学-- 是专门研究安全的本质极其变化规律与保障条件的科学。
4，科学安全观--是用安全科学的理论全面指导安全实践工作，以人为本，与时俱进，开拓创新、使安全工作全面、协调、可持续的发展。
5，技术--是解决问题的方法、手段和措施。
6，科学技术--是研究解释各种客观规律的学说和解决问题的方法、手段和措施。
7，安全科学技术--是研究、解决人的身心免受外界因素危害状态的各种客观规律的学说和方法、手段。
8，理论--是对各种普遍规律的论述。
9，基础理论--在某一范围内对具有共性的普遍规律的论述。
10，危害--是危险和损害。
11，安全事故--是人的正常状态因受到外界因素危害变化成非正常状态叫做事故。
12，工程--是技术的应用和综合。
（二）科学安全观理论
要用科学发展观来建立"科学安全观"，用科学安全观来指导一切安全工作。十届二次会议提出并强调"科学发展观"，主要内容是以三个代表重要思想指导，以人为本，与时俱进，开拓创新，全面、协调、可持续发展。要求我们用科学发展观来指导一切工作 ，包括指导一切安全工作。根据科学发展观理论来建立"科学安全观"，那么科学安全观就是，以三个代表重要思想指导，用安全科学的理论，全面指导安全实践工作，以人为本，与时俱进，开拓创新、使安全工作全面、协调、可持续的发展。以人为本，是安全工作的根本宗旨，就是保护生产劳动者的生命安全和身体健康，减少伤亡事故。要依靠科技创新提高安全科技水平，要把安全工作的各个方面，把安全的六个支撑体系全面协调的发展起来。要解决带根本性的问题，使安全工作处于良性循环状态，保持可持续发展。
（三）安全三要素四因素理论
安全的三个要素是人、物和人与物关系的表现形式。
第四因素是三要素的内在联系和连接件。
三要素是构成安全的最基本的必要条件。在三要素中，人是第一要素，是安全的主体，是主导要素。 前两个要素之间关系的表现形式就出现了第三要素。后两个要素是客体。见图表一。有人把安全三要素说成人、机、环，是不对的，说明安全理论没有搞通，概念不清。因为机器和环境都是客观的物，所以人、机、环只是两要素。
第一要素--人 ，是安全人体问题。见图中以左小园表示。人的因素包括两部分：一是人本身的安全，人是安全保护的主要对象。二是人是安全的主导因素，人的行为对安全起着重要作用。
在人本身的安全中，又分为两部分。 一是身体内的良好状态叫健康，包括肌体、生理、心理的健康。如果没有外界条件的作用，人的存在状态，人的身体和精神心理的状况，称做医学上的健康 。二是人身体外在的良好状态叫安全。此处的人是指安全上的人，指对人在外界条件作用下的人，指人的身体和精神心理所处的一种存在状态。
在对人的伤害中又分直接伤害和间接伤害两部分。直接伤害是指对肌体的直接破坏，间接伤害是指对（或是通过）生理心理的破坏。
安全是人类的第一需要。在人权中的主要权利就是生存权。生存就是生命和生活，需要吃饭满足生命的需要，而存在就是保存生命，保护生命安全的生活下去。所以安全是和吃饭同等重要的，是人类的第一需要。
第二要素--物，是安全物的问题 。见图中以右小园表示， 此处的物是指安全上的物，人身体以外的和人体的存在状态有关的叫物。特指对人可能产生危害的物，不是所有的物，一般的物，例如机器、设备、设施、人的劳动工作环境等。对其他的一般的物，是说他的可靠性、完好性如何，是保全、保护，而不是安全。
图表一

第三要素--人与物关系的表现形式。见图中以下面的小圆表示。包括人对物的作用，人的行为，例如操作机器，改变安全生产条件等。还包括物对人的作用，例如设备的故障失效、周围环境的危害等。人与物关系的表现形式包括安全管理、安全经济、安全教育、安全法规、安全文化等。可以用这些表现形式来调节人与物的关系，来解决人与物的矛盾。
四因素：是三要素之间的内在联系，是连接统一协调三要素达到最佳匹配、最佳状态的连接件。这就是安全学、安全系统等。见图中大圆表示安全系统，图中三个小圆交叉的重合部分代表安全学。
（四）安全生产人员理论。根据三要素四因素理论，人是安全中的主导因素，人又是安全保护的对象，人的生命是第一可宝贵的。所以要对安全生产的人员与安全的关系进行探讨。各企事业单位中从安全角度看，根据各自的责权利可以划分为五种人：1企业决策人，2企业技术人员，3一线生产人员，4安检人员，5安全理论人员。这五种不同的人员，与安全有不同的关系，负有不同的安全责任。其中主要经营管理决策人和安全监督检查人员是安全的主导人员。
1，是企业决策人主要经营管理者，如老板业主、厂矿长、懂事长等主要负责人。他们同时需要安全守法和生产发财，他们要安全和生产，安全是名词。他们是安全第一责任人，对安全负全责。
2，是企业生产技术人员，包括工程师、车间主任等。他们要作到安全守法和生产发财，因此他们在安全生产的关系中是要安全地生产，安全是副词。他们是具体组织实施安全生产的人员，要在生产各个生产系统、生产工艺流程的每一个环节中都要制定安全措施。生产必须安全，不安全不生产。
3，一线生产人员，是工人、班组长等具体操作人员。他们要体现安全生产。对他们来说安全是切身利益，生产是得到报酬，生产要服从于安全，因此他们在安全生产的关系中是要安全底生产，安全是副词。生产从属于安全。
4安全检查人员，他们要使企业生产组织系统能够成为一个安全功能系统，因此他们在安全生产的关系中是要安全的生产，安全是形容词。他要求一切首先要做到安全。他是独立于生产系统之外的对安全进行检查监督的人员。安检人员的职责是16个字：监督检查，督促指导，培训教育，建议咨询。 根据他们岗位的职责需要，安全人员、安全工程师应具体学习掌握五门安全专业公共基础理论课：1，安全科学技术基础课，或叫安全科学原理课，是安全的公共基础理论。2，安全技术、设备学。专业基础理论，专业应用技术。3，安全社会学，包括安全法规、安全管理、安全教育等。4，是有关人身安全的科学，包括人机工程学，安全心理学、人体生理学等。5，安全系统学，包括安全运筹学、安全信息、安全监控。运筹是对物的安排，信息是非物质性的联系。控制监控是把运筹和信息联系起来运用实现一个目标。
5安全科学理论人员，他们要安全化生产。他们要企业生产达到最佳的安全状态。企业需要安全理论人员的指导，但一般企业没有。
（五）安全科学技术体系结构。
根据上面介绍的定义概念和三要素四因素理论，根据安全自身的客观规律，划分构建出安全科学技术体系的结构。见图表二，安全科学技术体系的结构表，全面系统的介绍了安全科学体系的整体概貌和总体框架。

参考文献：
1，刘潜等著的《从劳动保护工作到安全科学》。
2，刘潜等著《安全科学技术也是第一生产力》（第三部分）中国安全科学学报1992年8月第3期。
3，刘潜等著《中国安全工程师制度的建立与实施》，安全工程师论坛1999年卷，陕西科学技术出版社出版。

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